政治與公共事務(wù)管理學(xué)院正處在轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新階段。面對瞬息萬變的世界，身處轉(zhuǎn)型期的中國，基于寬廣的國際視野和強烈的中國關(guān)懷，以扎實的科研成果和出色的人才培養(yǎng)服務(wù)于國家發(fā)展的需要，這是學(xué)院的使命和擔當。在人才培養(yǎng)過程中，除課堂教學(xué)之外，學(xué)院致力于通過課程實踐、科研實踐、社會實踐等形式積極開展實踐教學(xué)，幫助學(xué)生鞏固理論知識、強化實踐能力、提升公共關(guān)懷，培養(yǎng)身心、品德、知識、能力全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。作為政治與公共事務(wù)管理學(xué)院實踐教學(xué)的主要推動者之一，郭忠華副院長向我們介紹了學(xué)院實踐教學(xué)的具體情況。
記：記者
郭：郭忠華教授
政務(wù)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”活動關(guān)愛留守兒童及空巢老人
記：郭教授您好，實踐教學(xué)是鞏固理論知識、加深對理論認識的有效途徑，縱觀各個院系情況，實踐教學(xué)學(xué)分占比都不低，從中可以看出我校對實踐教學(xué)的重視。那么政治與公共事務(wù)管理學(xué)院（以下簡稱“政務(wù)學(xué)院”）在設(shè)計實踐教學(xué)方面主要有哪些理念？
郭：實踐教學(xué)是本科人才培養(yǎng)體系的基本組成部分，必須服務(wù)于人才培養(yǎng)的目標。學(xué)校制定了“德才兼?zhèn)洹㈩I(lǐng)袖氣質(zhì)、家國情懷”的十二字人才培養(yǎng)方針。實際上，早在2010年前后，政務(wù)學(xué)院也制定了“身心健康、德才雙修、擔當精神、天下情懷”的十六字人才培養(yǎng)方針。兩者在理念上具有高度一致性。我們把這一培養(yǎng)理念細化為身心、品德、知識、能力四個方面，把它們作為本科生培養(yǎng)的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，還形成了政務(wù)學(xué)院特色鮮明的人才培養(yǎng)目標，那就是培養(yǎng)兩種類型的人才：一是培養(yǎng)“推動知識傳播、知識增長的學(xué)術(shù)創(chuàng)新型人才”，二是培養(yǎng)“擔任國家或者社會治理的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政治家”。前一類側(cè)重于知識創(chuàng)造，后一類側(cè)重于政府和社會治理。但是，不論是培養(yǎng)內(nèi)容的落實還是培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，都依賴于學(xué)生具有扎實的知識素養(yǎng)和強大的實踐能力。實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的基本渠道，身心、品德、知識、能力的培養(yǎng)最終都必須落實到實踐中去。認識到這一點，政務(wù)學(xué)院把實踐教學(xué)作為本科教學(xué)的核心環(huán)節(jié)，并為此設(shè)計了體系完整、形式多樣、功能各異的實踐教學(xué)項目。
記：您剛才提到政務(wù)學(xué)院設(shè)計了“體系完整、類型多樣、功能各異”的實踐教學(xué)活動，能再詳細介紹一下嗎？開展這些實踐教學(xué)活動的效果又如何呢？
郭：我們的實踐教學(xué)主要體現(xiàn)在三個方面：課程實踐、研究實踐和社會實踐。
課程實踐包括專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計、現(xiàn)場教學(xué)。學(xué)院在大學(xué)三年級階段開設(shè)《專業(yè)實習(xí)》專業(yè)必修課，由專業(yè)教師、教輔人員合力拓展學(xué)生的實習(xí)單位，目前已在多家黨政機構(gòu)、企事業(yè)單位設(shè)立學(xué)生專業(yè)實習(xí)基地，如廣州市南沙區(qū)人民政府政務(wù)管理辦公室、番禺區(qū)人力資源和社會保障局、共青團廣州市委員會青工青農(nóng)部、共青團廣州市越秀區(qū)委員會、廣州市地稅局等。每年輸送近百名學(xué)生前往參與專業(yè)實習(xí)，為學(xué)生拓展課堂理論學(xué)習(xí)、提升職業(yè)發(fā)展技能提供平臺。在畢業(yè)論文方面，除了一直堅持的論文寫作形式外，近兩年，學(xué)院還鼓勵學(xué)生以“畢業(yè)設(shè)計”的形式完成畢業(yè)論文，即學(xué)生可自行組隊選題，共同完成畢業(yè)設(shè)計。一般每個項目3-4個人，團隊需要完成一份總體報告，另外每個人還需要寫一份個人報告，闡述自己在這個團隊中發(fā)揮的作用和切身的感受。最終的成績也由個人報告和總體報告兩部分的成績組成。
研究實踐目前主要由閱讀訓(xùn)練、科研訓(xùn)練、公共管理案例大賽、政務(wù)關(guān)注比賽等四部分組成。閱讀訓(xùn)練主要通過執(zhí)行政務(wù)學(xué)院特有的“悅讀家”計劃，由全程導(dǎo)師指導(dǎo)完成。政務(wù)學(xué)院實行“雙導(dǎo)師制”，每名本科生都配備有一位“全程導(dǎo)師”和一位“職業(yè)導(dǎo)師”，全程導(dǎo)師給予學(xué)生學(xué)業(yè)方面的指導(dǎo)，職業(yè)導(dǎo)師（主要由優(yōu)秀院友擔任）給予學(xué)生職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)方面的指導(dǎo)。“悅讀家”計劃要求每名學(xué)生每年至少讀十本專業(yè)書籍，全程導(dǎo)師從每名學(xué)生的讀書報告中抽取兩篇進行詳細批改，以此為基礎(chǔ)，每年召開兩次讀書會，指導(dǎo)學(xué)生如何進行專業(yè)書籍閱讀和提升理論思維。自2015年起，政務(wù)學(xué)院開設(shè)本科生科研訓(xùn)練項目，由學(xué)院給予調(diào)研資助。項目由學(xué)生自主申報，立項后項目團隊在老師的指導(dǎo)下開展研究工作，并在項目完成時撰寫科研成果報告。項目答辯完成后，學(xué)院選擇其中優(yōu)秀的項目推薦參加學(xué)校、省級、國家級大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計劃的申報與資助。該項目旨在促進本科生對所學(xué)理論知識的轉(zhuǎn)化和拓展，增強運用知識和解決實際問題的能力，強化科研意識、創(chuàng)新精神和實踐能力，為本科生提供開展科學(xué)研究的訓(xùn)練機會。公共管理案例大賽和政務(wù)關(guān)注比賽已經(jīng)成為廣東省社會實踐的品牌項目。它們鼓勵學(xué)生組隊參與，選擇公共管理的典型案例進行調(diào)研，評出優(yōu)勝獎項。兩個比賽旨在提高學(xué)生對政策問題、民生問題等社會問題的關(guān)注度，為廣大學(xué)子提供一個利用專業(yè)知識服務(wù)社會的良好鍛煉平臺。為了給學(xué)生提升良好的科研訓(xùn)練平臺，學(xué)院專門建立了民意調(diào)查中心、閱讀家書庫等，方便學(xué)生使用。
政務(wù)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”活動做企業(yè)調(diào)研
社會實踐項目主要由“紅三月”“三下鄉(xiāng)”“政能量志愿活動”等具有公共關(guān)懷性質(zhì)的項目組成。它們主要由學(xué)工部組織實施，其中許多項目目前已成為實踐教學(xué)的特色品牌活動，開展歷史近10年之久。這些項目主要是促使學(xué)生走進田野和基層，加強學(xué)生的現(xiàn)實體驗感，培養(yǎng)學(xué)生的社會實踐能力。
總體來說，這一系列實踐教學(xué)活動的開展取得了喜人的成果，它們使學(xué)生在身心培養(yǎng)、知識探索、社會實踐等方面得到了全面的發(fā)展。我這里僅以近兩年為例，在2014年，政務(wù)學(xué)院團委摘得“廣東省五四紅旗團委標兵”的殊榮，政能量“明燈課堂”項目在第三屆志愿服務(wù)廣州交流會上獲得創(chuàng)意大賽的金獎。2015年，黃佳嫻等學(xué)生組成的團隊在第十四屆“挑戰(zhàn)杯全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽”中榮獲特等獎。
記：開展多元化、全方位的實踐教學(xué)活動需要耗費大量的精力和成本，您覺得政務(wù)學(xué)院是如何做到多年以來堅持不懈并不斷進步的呢？相比其他學(xué)院、其他學(xué)校，政務(wù)學(xué)院的實踐教學(xué)有哪些特色與亮點呢？
郭：在我看來，要把實踐教學(xué)活動做好，必須具備一系列條件，包括目標的明確、體系的完善、人員的支撐、資源的配套等。
首先是目標方面，實踐教學(xué)活動的開展關(guān)鍵是要知道，做這些活動是為了什么，要達到什么樣的目標，它在本科人才培養(yǎng)體系中處于什么樣的地位等。只有目標明確了，開展起來才會有動力。否則，不僅會顯得很零散，而且可能變得為了開展活動而活動。其次，多元化、全方位的實踐教學(xué)，離不開良好實踐教學(xué)體系的設(shè)置。要把實踐教學(xué)旨在達到的目標分解成不同的層次和單元，不同的層次和內(nèi)容單元都具有相應(yīng)的項目與之對應(yīng)，使學(xué)生具有多元化的選擇。第三，實踐教學(xué)的開展離不開人員的支持，要把教師、教務(wù)、學(xué)工、團委、行政、院友等方面的人力調(diào)配起來，形成有機配合的機制。從政務(wù)學(xué)院的經(jīng)驗來看，在師資方面，我們已經(jīng)形成了以全程導(dǎo)師與職業(yè)導(dǎo)師主體的“雙導(dǎo)師”制；在項目組織方面，我們形成了學(xué)工、團委、教務(wù)為主的主體結(jié)構(gòu)，學(xué)院行政積極配合的機制。第四，從資源配套來看，既包括開展實踐教學(xué)的各種硬件設(shè)施，也包括經(jīng)費、制度等軟件資源。政務(wù)學(xué)院目前設(shè)置了獨立的電話調(diào)查室、悅讀家書庫等硬件資源，為各類實踐教學(xué)項目提供充足的經(jīng)費支持，并形成了齊全的項目管理制度。它們?yōu)檎麄€實踐教學(xué)活動的實施提供了扎實的后勤保障。
關(guān)于學(xué)院實踐教學(xué)的特色與亮點，我認為主要有以下四個方面。一是政務(wù)學(xué)院把實踐教學(xué)作為本科教學(xué)的重點，鼓勵學(xué)生用讀書、調(diào)研等方式去充實課外生活，如果沒有這種理念，實踐活動是無法開展的。二是學(xué)院目前具備了比較完整的實踐教學(xué)體系，從課程到科研再到社會實踐，我們清楚要鍛煉學(xué)生哪幾方面的能力，整個流程該怎么走。三是學(xué)院開設(shè)了多元化的實踐項目，也就是在課程實踐、研究實踐、社會實踐這三方面，我們下設(shè)了多個項目。打個比方，在公共關(guān)懷這塊，學(xué)院設(shè)計了“政能量志愿服務(wù)團”“紅三月”“三下鄉(xiāng)”等多個子品牌活動。四是在實踐活動中，學(xué)院采取自選和必選的結(jié)合，給予學(xué)生較高的自由度。比如，專業(yè)實習(xí)、論文的課程調(diào)研是一定要參加的，但是科研訓(xùn)練、案例大賽等科研項目，學(xué)生則可以自愿參加、自由組隊，因此具有一定的靈活度。
政能量志愿團赴南村中學(xué)開展活動
：開展實踐教學(xué)對政務(wù)學(xué)院人才培養(yǎng)的意義重大。首先，它有助于提高學(xué)生理論和現(xiàn)實相結(jié)合的能力。課堂上學(xué)了這么多政治學(xué)和公共管理的理論知識，如何在實踐中去運用它們、反思它們呢？實踐教學(xué)就提供了這么一個平臺。其次，它有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。課堂教學(xué)基本是由老師來組織的，以老師為中心，但課后，則可以由學(xué)生自身進行自主學(xué)習(xí)。比如科研訓(xùn)練、案例大賽等，這些都需要由學(xué)生自己來設(shè)計項目、組建團隊、組織討論、調(diào)研、最后完成答辯的一系列環(huán)節(jié)，這些活動的開展有利于學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)和自我管理。再次，可以培養(yǎng)學(xué)生的團隊合作能力。這也是我們設(shè)計實踐教學(xué)的重要出發(fā)點之一。學(xué)生在實踐過程中學(xué)會如何合作，這一點十分重要。去年，第一屆科研訓(xùn)練項目開展時，有一個團隊選了南校區(qū)對面的布匹市場作為調(diào)研對象，結(jié)果他們遇到了很大的困難。開交流會時，有一個學(xué)生眼淚都快要掉下來了。因為你要訪談一個人，但他不理你，你要發(fā)問卷調(diào)查，人家說很忙，要你走開點，如何進入和開展調(diào)查是一個問題。這些困難都要通過團隊的努力和合作去克服，這對個人內(nèi)在品質(zhì)的鍛煉和堅毅性格的塑造十分重要。最后，它有利于提高學(xué)生對于社會的關(guān)注度。不論是學(xué)校“十二字”方針中的“家國情懷”還是學(xué)院十六方針中的“天下情懷”，都要求學(xué)生深入實際，去關(guān)注社會、體驗社會。
記：政務(wù)學(xué)院的學(xué)子能對實踐教學(xué)活動的情況進行反饋嗎，有哪些途徑？學(xué)院又會有怎樣的反應(yīng)呢？
郭：我們一直很注重與學(xué)生的互動以及學(xué)生的反饋。目前反饋的途徑主要有兩個。第一個途徑是從學(xué)生的參與度可以看出學(xué)生喜不喜歡這個項目。當然，有些需要強制實行的實踐教學(xué)項目，即使學(xué)生不喜歡，我們還是得做，而事實也證明這樣的做法對他們是有利的。就拿“悅讀家”計劃來說，我經(jīng)常帶學(xué)生開讀書會，剛開始，他們都不太認同這個計劃，但后來都漸漸轉(zhuǎn)變了態(tài)度，理解這是為了形成自身鞏固的知識基礎(chǔ)。現(xiàn)在學(xué)院的教學(xué)實踐活動學(xué)生參與度非常高，今年的科研訓(xùn)練項目申請現(xiàn)在還在進行中，我昨天了解到，已經(jīng)有許多隊伍報名參加了。第二個途徑是開本科生交流會。他們經(jīng)常會有各種困惑，我們就認真聽取他們反饋，并給予他們指導(dǎo)。每個項目定下來后，還會開各種負責人的會議，便于我們與學(xué)生時刻保持互動，這些也是我們調(diào)整政策的依據(jù)。學(xué)生在調(diào)查過程中會遇到很多困難，我們可以通過幫忙聯(lián)系校友、出具調(diào)研證明等方式盡可能地提供幫助。
記：相對于理論教學(xué)而言，實踐教學(xué)可能更容易遇到一些實際操作層面的問題。就您的體會而言，政務(wù)學(xué)院在開展實踐教學(xué)的過程中有遇到過什么問題嗎？未來的實踐教學(xué)又會朝著怎樣的方向發(fā)展？
郭：我們的確碰到過不少難題，我這里僅說幾個比較重要的：一是學(xué)院在學(xué)分設(shè)置上的主動權(quán)有限，難以給予實踐教學(xué)活動合理的學(xué)分。比如說“悅讀家”計劃要求學(xué)生利用課余時間閱讀很多書籍，還要寫讀書報告，而目前這一項目又沒有相應(yīng)的學(xué)分制度，這一定程度上影響了學(xué)生的積極性。這一點對于老師而言也是一樣，因為沒有學(xué)分，就不能算工作量。二是管理制度的彈性不足，比如對于經(jīng)費的使用，通常規(guī)定得過細過死，不利于實踐教學(xué)活動的靈活開展。三是人力資源的短缺。開展實踐教學(xué)需要指導(dǎo)老師、輔導(dǎo)員等豐富的人力資源投入，但目前的缺口非常大，現(xiàn)有的工作人員顯得不堪重負。
現(xiàn)在政務(wù)學(xué)院實踐教學(xué)方面的基本框架已經(jīng)成形，我們未來要做的主要是兩方面：一是把既有的項目做精做細，二是開辟新的特色化的實踐教學(xué)項目。我這里重點講一下第二個方面。關(guān)于特色化的實踐教學(xué)項目，我們已有一些初步的構(gòu)想，重點落在對學(xué)生“特色能力”的培養(yǎng)上，比如演講與口才、英語能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等。我們就計劃開設(shè)政治哲學(xué)訓(xùn)練營、公共決策訓(xùn)練營、方法論訓(xùn)練營和英語能力訓(xùn)練營等四個項目，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選擇參加，培養(yǎng)學(xué)生某些方面的特色能力。比如，政治哲學(xué)訓(xùn)練營旨在提高學(xué)生的理論思辨能力和演講能力；公共決策訓(xùn)練營旨在培養(yǎng)學(xué)生對公共政策的關(guān)注度和公共決策的能力；方法論訓(xùn)練營旨在培養(yǎng)學(xué)生進行科學(xué)研究的能力，包括問卷、數(shù)據(jù)分析、訪談以及相關(guān)軟件的運用等；英語能力訓(xùn)練營則充分利用政務(wù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)的海歸師資，培養(yǎng)學(xué)生進行英語交流、英語寫作等能力。
