摘 要：黨的十八大以來，習近平總書記在領導推進黨的作風建設過程中，圍繞如何貫徹落實中央八項規定提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成習近平總書記關于中央八項規定重要論述。習近平總書記關于中央八項規定重要論述有其豐富的核心要義，包括地位作用論、目標任務論、推進策略論、實施方法論、踐行效果論等，在實踐中展現出高超的治黨智慧、堅韌的政治定力、強烈的憂患意識、真摯的為民情懷、突出的擔當精神等鮮明特質。在新時代新征程上，要以“嚴”的基調、“實”的責任、“細”的施策、“準”的靶向、“制”的建設為實踐進路，持續推進中央八項規定精神落到實處，確保黨的作風建設取得新成效。
關鍵詞：習近平；中央八項規定；核心要義；鮮明特質；實踐進路
黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把作風建設作為黨的建設的重要內容，以徹底的黨的自我革命精神持之以恒抓作風建設，從制定和實施中央八項規定開局破題，團結帶領全黨全社會開啟了一場激濁揚清的風氣巨變，在實踐中逐步形成了習近平總書記關于中央八項規定的重要論述。在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，從核心要義、鮮明特質及實踐進路維度對習近平總書記關于中央八項規定的重要論述蘊含的真理力量、價值觀念和實踐偉力展開深入研究和探討，對于解決新形勢下作風建設抓什么怎么抓的問題、鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神、破解大黨獨有難題、厚植執政根基等都具有深刻的理論和現實意義。
一、習近平總書記關于中央八項規定重要論述的核心要義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從地位作用、目標任務、推進策略、實施方法、踐行效果五個方面對推動中央八項規定精神落實落細進行了重要論述，構成了習近平總書記關于中央八項規定重要論述的核心要義。
（一）地位作用論：黨在新時代的徙木立信之舉
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調：“制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風成俗，以優良黨風引領社風民風。”[1]72這一重要論述，明確了新時代制定實施中央八項規定的地位作用，中央八項規定是加強作風建設的切入點，是全面從嚴治黨的突破口，是保證黨不變質、不變色、不變味的著力點。黨的十八大以來，中國共產黨“抓住作風建設這條主線，一以貫之，步步深入”[2]136。作風建設抓什么、怎么抓，制定和執行中央八項規定是破題之策。工作中的不正之風和腐敗問題是互為表里的，不正之風是腐敗問題的溫床和土壤，腐敗行為會助長不正之風、誘發新的作風問題。中央八項規定不是最高標準更不是最終目的，而是中國共產黨人應該做到的基本要求，是中國共產黨改進工作作風的第一步。從中央八項規定的內容來看，都是針對黨內日常工作的具體問題作出的相關規定，把這八項規定切實落實落細，就能從源頭上有效杜絕和防范不正之風以及腐敗問題，“八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活”[2]137。全面從嚴治黨是一項系統性工程，制定和執行中央八項規定是推動全面從嚴治黨向縱深發展的突破口。中央八項規定體現了領導干部必須以身作則的一條重要原則，從黨的領導干部入手，在全黨產生了極大的引領示范作用。2012年12月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過了《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，這是黨的十八大以后，制定的第一部重要黨內法規。2017年10月，針對中央八項規定實施過程中遇到的新問題和新情況，中共中央政治局會議審議通過了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》。黨的十九大、二十大后的首次中共中央政治局會議都將審議中央八項規定實施細則作為一項重要的議題。在新時代全面從嚴治黨的實踐中，對貫徹執行中央八項規定作出專門的部署，提出明確的實施要求，這些都凸顯了制定和實施中央八項規定在全面從嚴治黨中的重要地位作用。制定實施中央八項規定，大力整治各種作風之弊，把落實中央八項規定精神和糾正“四風”問題緊密結合，是中國共產黨向人民群眾作出的莊嚴承諾。只有持續改進黨的作風，時刻保持黨的先進性和純潔性，才能使黨始終贏得人民群眾的擁護和支持，才能確保黨始終不變質、不變色、不變味。
（二）目標任務論：鍥而不舍糾“四風”樹新風
中央八項規定是黨中央立足新時代黨的建設面臨的新問題、新特點提出的新要求。“四風”問題既是群眾反映最為強烈的問題，也是損害黨同人民群眾關系的重要根源，鍥而不舍糾“四風”樹新風是制定和執行中央八項規定的目標任務。習近平總書記強調，“要聚焦重點突出問題、緊盯關鍵節點，下大力氣解決‘四風’問題”[1]70。破解“四風”之弊，要從實際出發，從具體問題出發，而中央八項規定正是從黨內面臨的緊迫問題出發開展的精準施策。“形式主義的實質是主觀主義、功利主義”[3]185，反對形式主義就要著重解決在實際工作中不實的問題，教育黨員要改進工作作風，改進會風文風，提高會議實效，把工作真正落實到辦實事、出實效上。“官僚主義的實質是封建殘余思想作祟”[3]185，反對官僚主義就是要著重解決不作為、不維護人民群眾利益的問題，教育黨員要切實開展調查研究，到群眾中去，堅決整治損害人民群眾利益的問題。“享樂主義的實質是革命意志衰退、奮斗精神消減”[3]185，反對享樂主義就是要教育黨員堅持“三個務必”，勤儉節約、廉潔從政、規范行為。“奢靡之風的實質是剝削階級思想和腐朽生活方式的反映”[3]185，反對奢靡之風就是要堅決杜絕“舌尖浪費”“車輪腐敗”“會所歪風”，教育引導黨員厲行節約、艱苦奮斗。黨的十八大以來，黨中央始終堅持不懈貫徹執行中央八項規定精神，持續改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約，這些在工作中看似細微的“小事”成為一個大黨破“四風”樹新風的切入口，“八項規定改變中國”成為全黨、全國人民的普遍共識，促使廣大黨員干部時刻牢記黨的初心使命，進一步密切黨群關系，始終保持黨的先進性和純潔性。
（三）推進策略論：堅持以身作則、以上率下
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以解決大黨獨有難題的清醒，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，以身作則、以上率下全面推進中央八項規定精神落地生根。習近平總書記團結帶領中央政治局帶頭立規矩作示范，對照中央八項規定實施細則嚴格對標對表，不折不扣貫徹落實中央八項規定，從黨中央做起、從黨的高級干部開始，逐級引領示范，推動全面從嚴治黨主體責任和監督責任全鏈條貫通。從中央八項規定制定以來，在中央全會、中央紀委全會等重要會議上，習近平總書記多次對貫徹執行中央八項規定進行專門的部署，“鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓‘關鍵少數’以上率下”[2]142成為全黨共識。黨的重要會議、重要場合都對持之以恒抓好黨的作風建設、貫徹落實中央八項規定精神提出新要求。黨的二十大后召開的首次中共中央政治局會議的重要議題之一就是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》，要求中共中央政治局同志嚴格執行中央八項規定。黨的二十屆三中全會明確提出“鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制”。2023年12月，中共中央政治局召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題民主生活會，會議的重要議程之一就是聽取關于黨的二十大以來中共中央政治局貫徹執行中央八項規定情況的報告，以及要求中共中央政治局同志對照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》查擺問題分析問題。2025年3月，中央黨的建設工作領導小組召開會議指出，黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。這一系列的重要部署和舉措都體現了以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以身作則、以上率下，持續推進中央八項規定精神貫徹落實的堅定決心。以習近平同志為核心的黨中央充分發揮“頭雁效應”認真貫徹落實執行中央八項規定及其實施細則，以身作則、以上率下，以實際行動為全黨樹立標桿，引領新時代黨風政風、社會風氣向好轉變，“八項規定”成為黨的建設的“金名片”。
（四）實施方法論：以釘釘子精神抓落實
“動真格”是中央八項規定能持續發揮強大威力的重要原因。習近平總書記深刻指出：“針對領導干部的各項規定要真正落到實處，必須發揚‘釘釘子’精神，貴在持久，形成自覺、形成習慣。”[1]66作風建設任何時候都不能松懈，要從嚴從實、持續發力，“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”[1]65。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以釘釘子精神和實實在在的舉措推動中央八項規定精神的落實。一是嚴格執紀，對于群眾反映強烈的公車私用、公款吃喝、餐飲浪費等不正之風絕不姑息，發現一起查處一起，露頭就打，不論級別高低，一律沒有例外。2013年，中央紀委首次公布全國查處違反中央八項規定精神問題統計表，此后，在中央紀委國家監委的網站，每月公布全國查處違反中央八項規定精神問題數據成為常態，彰顯了嚴格嚴肅執紀的堅決態度。二是嚴密監督，充分發揮紀委監督、群眾監督等作用，對于日常監督中發現的問題嚴查快處，在中央紀委國家監委網站設置群眾監督舉報專欄，在節假日前對黨員干部、公職人員開展廉潔過節教育和節中抓檢查監督相結合，監督嚴在平時，成為各級紀檢監察機關持續落實中央八項規定精神的工作常態。三是標本兼治，對在監督監察實施過程中出現的共性問題開展專項整治，健全工作機制，著力鏟除不良作風持續蔓延的土壤。比如對餐飲浪費問題和“三公”經費問題開展聯動調查、嚴查酒駕醉駕背后的“四風”問題、推進紀檢監督監察綜合信息平臺建設等，不斷提升作風建設的治理效能。以釘釘子精神抓中央八項規定精神的落實，彰顯了中國共產黨破除障礙、革除弊端的決心，體現了中國共產黨以“八項規定”為切入口，全面從嚴治黨的生動實踐，釋放了持續正風肅紀的強烈信號。
（五）踐行效果論：黨風政風社風煥然一新
經過新時代十余年堅定不移推進中央八項規定精神落實落細，持之以恒糾正“四風”，以優良黨風政風帶動社風民風向上向善，書寫了作風建設的新篇章。習近平總書記對中央八項規定的踐行效果高度肯定，認為制定和執行中央八項規定“推動了全面從嚴治黨，推動了黨風、政風、社風好轉”[1]70。從具體實踐上看，圍繞落實中央八項規定精神，有效推進了一系列具體制度的落地實施，先后制定了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》《黨政機關國內公務接待管理規定》《因公臨時出國經費管理辦法》等多項重要黨內法規。在改進調查研究方面，注重運用“四不兩直”方式了解實際情況；在精簡會議活動方面，嚴格控制辦會規模，嚴控赴外地開會；在精簡文件簡報方面，堅持“短實新”的文風，中共中央政治局同志不題詞、不題字、不作序；在規范出訪活動方面，嚴格控制出訪規模、路程、交通工具、天數；在改進新聞報道方面，嚴格把關篇幅字數、版面安排、時段時長；在改進警衛工作方面，減少對群眾的影響，減少交通管制；在厲行勤儉節約方面，堅決落實“過緊日子”要求等。這些具體制度細則和實踐舉措，營造了落實中央八項規定精神的良好政治生態，彰顯造福人民的政績觀，得到人民群眾的普遍支持和認可，黨風政風社風煥然一新。2024年，國家統計局的調查顯示，949%的受訪群眾對中央八項規定精神貫徹落實成效表示肯定。這是人民群眾給中國共產黨投下的信任票。
上述五個方面系統闡明了制定實施中央八項規定的地位作用、目標任務、推進策略、實施方法、踐行效果，這些實踐創新和理論觀點環環相扣，構成了內在統一的有機整體，突出展現了習近平總書記關于中央八項規定重要論述的豐富內涵和核心要義，充分彰顯了黨的理論的與時俱進。
二、習近平總書記關于中央八項規定重要論述的鮮明特質
習近平總書記關于中央八項規定的重要論述高瞻遠矚、直面問題、邏輯嚴密、特質鮮明，展現出以習近平同志為核心的黨中央高超的治黨智慧、堅韌的政治定力、強烈的憂患意識、真摯的為民情懷、突出的擔當精神，具有強大的政治性、思想性，為新時代加強黨的作風建設、縱深推進全面從嚴治黨、以黨的自我革命引領社會革命提供了重要的思想和行動遵循。
（一）高超的治黨智慧
黨的十八大以來，管黨治黨面臨著新形勢新任務，尤其是“四風”問題突出，從打鐵還需自身硬到打鐵必須自身硬，從“還需”到“必須”的轉變突出了黨要管黨、全面從嚴治黨的新要求。以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定破題，堅持問題導向，從“小”處抓起，以小見大、以點帶面，以黨的自我革命引領社會革命，堅持守正創新，彰顯了高超的治黨智慧。一是突出了問題導向與使命引領的統一，直面問題，從人民群眾最不滿意的問題上下功夫。在談及為什么從八項規定破題抓作風建設時，習近平總書記強調：“抓八項規定，下口就要真正把那塊吃進去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。”[1]57黨的建設如何抓，首先就要解決“老虎吃天不知從哪下口”的問題，而中央八項規定正是抓黨的建設的突破口和切入口，中央八項規定落地，作風建設滿盤皆活。二是突出了黨的自我革命與社會革命的統一，通過刀刃向內的自我革命，使黨始終成為強國建設、民族復興的堅強領導核心。中央八項規定的內容都是日常工作暴露出來的問題，看起來都是“小”事，卻是影響黨群關系的“大”問題，一旦成風，危害巨大。習近平總書記強調：“我們抓中央八項規定貫徹落實，看起來是小事，但體現的是一種精神。中央八項規定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規定、二十八項規定？”[1]67從抓小抓細出發，針對公車使用、公務接待、警衛規格、新聞報道、吃喝問題等一件件具體事例抓落實，深挖病灶，帶動真管真嚴、長管長嚴的黨內氛圍形成，以優良的作風贏得人民群眾的信任和擁護。三是突出了守正與創新的統一，在堅守黨的性質宗旨、初心使命不動搖的基礎上，以新的理念、新的手段解決好黨內存在的新問題新矛盾。中央八項規定制定實施以來，黨中央深刻把握作風建設的新要求新形勢，不斷深化對破除“四風”問題的規律性認識，提出了一系列新的要求，制定了一系列新的舉措。針對“四風”問題的新變化，不斷對違反中央八項規定精神的統計指標進行優化調整和完善，不斷拓寬糾治的重點，不斷延伸糾治的領域，提出要關注隱形變異新動向、要做好風腐同查同治的新要求。
（二）堅韌的政治定力
抓中央八項規定，并不是一陣風，也不會流于形式，而是要時刻保持解決大黨獨有難題的冷靜和清醒，以釘釘子的精神打好作風建設的持久戰攻堅戰，以堅定的政治品格和切實的舉措，推動黨的作風建設的常態化。中央八項規定之所以叫“規定”而沒有加上“試行”二字，是因為體現了黨中央貫徹執行八項規定的堅決態度，中央八項規定是剛性的，而不是含糊的，必須按照規定把內容一一落實。中央八項規定“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”[1]65，只有這樣，才能讓人民群眾真正感受到實實在在的黨風政風社風變化的成效。中央八項規定制定以來，黨的十九大、二十大后的第一次中共中央政治局會議，均對貫徹落實中央八項規定實施進行了細化和要求，每年在特殊的節假日節點都對中央八項規定進行再細化再部署，習近平總書記在每年主持召開的中共中央政治局民主生活會上，聽取中共中央政治局同志貫徹執行中央八項規定的匯報是重要議程之一。黨中央率先垂范，嚴格執行和落實中央八項規定精神，推動作風建設走深走實。黨的十八大以來，黨內召開的集中教育從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育再到深入貫徹中央八項規定精神學習教育，雖然教育的內容根據形勢和任務有所側重，但是都對改進工作作風、密切聯系群眾作出了相應的規定，貫穿了持之以恒落實中央八項規定精神的鮮明要求。比如黨的群眾路線教育實踐活動重點在于整治“四風”問題，在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中對擔當作為、廉潔自律、工作作風問題進行了要求和部署。2025年3月，習近平總書記在貴州考察時強調：“黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，這是今年黨建工作的重點任務。各級黨組織要精心組織實施，推動黨員、干部增強定力、養成習慣，以優良作風凝心聚力、干事創業。”[4]這些部署和具體的舉措堅決回應了人民群眾對于中央八項規定執行起來會不會是一陣風、會不會流于形式的疑慮，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之推進作風建設的鮮明信號和對于落實中央八項規定精神堅韌的政治定力。
（三）強烈的憂患意識
當前我國處在復雜多變的國際環境中，國內也面臨著艱巨繁重的改革發展任務。強烈的憂患意識要求始終做到居安思危、著力防范化解重大風險是我們管黨治黨始終堅持的一項重大原則，習近平總書記關于中央八項規定的重要論述也深刻地展現了強烈的憂患意識。習近平總書記多次強調，作風問題絕不是小事，破壞中央八項規定，最終會演變成大問題。貫徹落實中央八項規定精神，是中國共產黨對人民的莊嚴承諾，如果破壞中央八項規定，對黨的公信力、黨的形象都會產生致命的影響，最終會失去人民群眾的信任和擁護。從“兩個務必”到“三個務必”，從“延安作風”到“中央八項規定”，中國共產黨以高度的憂患意識不斷思考黨在不同歷史時期面臨的突出問題，以高度的政治自覺加強作風建設，推動黨和國家事業不斷走向勝利。習近平總書記強調：“千里之堤，毀于蟻穴。一個人的腐化變質、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項規定開始的。”[1]68在中央八項規定的制定實施過程中，黨中央不斷結合實踐中的新問題，對中央八項規定的具體實施進行了再部署再調整，尤其是針對“四風”問題的隱形變異新動向時刻防范和化解。比如隨著電子金融業務的快速發展，違規收送禮品禮金從“明”走向了“暗”，違規吃喝也轉入了私人會所，手段和方式不斷更新升級，因此在糾治過程中，黨中央突出強調了預防隱形變異。近年來，黨中央在糾治“四風”的同時，主動關注更為復雜的“由風變腐、風腐一體”問題，從2021年9月開始，中央紀委國家監委首次同時通報違反中央八項規定精神的案例和由風變腐、風腐一體的嚴重違紀違法案件，細查不正之風背后的腐敗問題，堅決鏟除腐敗滋生的溫床和土壤，堅持風腐一體糾治。針對行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部的行為，黨中央及時提出“受賄行賄一起查”的要求，加大對行賄行為的懲治力度，對行賄人員的數據進行單列公布，對受賄行賄行為形成有力的威懾。“中央八項規定堤壩是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不斷巡堤檢修、培土加固”[1]72-73，在持續推進中央八項規定的實踐中，對出現的新問題、新矛盾要時刻防范，及時化解和糾治，決不允許舊弊未除又添新弊，凸顯了以習近平同志為核心的黨中央在面對錯綜復雜的風險挑戰、矛盾問題時強烈的憂患意識。
（四）真摯的為民情懷
人民立場是中國共產黨的根本政治立場，為民情懷是中國共產黨人的精神標識。中央八項規定反映的是人民群眾呼聲最高、反映最為強烈的問題。人民群眾的呼聲是反映民心的“風向標”，是確保黨的作風建設不偏航的“指南針”。要“鍥而不舍落實中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系”[1]69，彰顯了中國共產黨真摯的為民情懷。抓作風建設首先就從人民群眾反映最為強烈的餐飲浪費、公款吃喝、公車私用、脫離群眾等問題抓起，核心在于懲治“四風”問題。黨的十八大以來，從中央到地方的各級各部門以踏石留印、抓鐵有痕的力度，聚焦“小切口”，瞄準人民群眾反映強烈的突出問題，集中整治違規吃喝、違規收送名貴特產和禮品禮金、違規發放津貼補貼或福利等問題，從遏制“舌尖上的浪費”，到剎住“車輪上的腐敗”，再到整治“會所里的歪風”“節日中的腐敗”，以“小切口”撬動“大整治”的杠桿，嚴查“小切口”事件背后的“四風”問題和腐敗行為，深挖細究隱形變異“四風”問題，持續解決形式主義、官僚主義等問題，過去被認為不可能剎住的歪風邪氣、司空見慣的頑瘴痼疾被攻克了。針對基層“文山會海”“過度留痕”“檢查過頻”等問題，黨中央高度重視，提出了一系列舉措推進基層減負，中共中央辦公廳專門印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，強調通過持續破除形式主義、深化基層減負，弘揚“四下基層”的優良作風，賦能增效基層治理，使廣大黨員、干部真正擺脫形式主義的束縛，讓基層干部有更多的時間深入基層一線，聯系和服務群眾，主動擔當作為，傾聽群眾意見建議，出實招謀實效。變“文山會海”為“田間地頭”，以扎實的工作作風，激發廣大干部為民服務的實干熱情，進一步密切黨群關系，推動黨的各項路線方針政策能夠更加高效、精準到基層，開創各項事業發展的新局面。近年來，中央紀委國家監委緊盯教育、醫療、社會保障等民生領域，嚴肅查處干部在“校園餐”、醫保基金管理、鄉村振興資金使用、養老服務等方面的違規違紀行為，扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動，持續發力糾治“蠅貪蟻腐”問題，通過緊密結合人民群眾反映強烈的難點痛點問題，因地制宜開展整治，把造福人民作為最大的政績，回應了人民群眾的期盼，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加清晰可感、更加可持續，厚植黨的執政基礎。
（五）突出的擔當精神
黨的干部必須要敢于擔當，習近平總書記強調，黨員干部“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭”[3]144。“五個敢于”是習近平總書記對于黨員干部擔當精神的高度凝練和概括，在習近平總書記關于中央八項規定的重要論述中，敢于擔當始終貫穿其中。制定執行中央八項規定是黨的作風建設的破題之舉，必須以敢于擔當的精神直面難題、勇于斗爭、迎難而上、久久為功。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在貫徹執行中央八項規定精神的過程中，在面對事關人民群眾根本利益的大是大非問題時敢于發聲、敢于亮劍，把“問題清單”轉變為“責任清單”，對搞“面子工程”“半拉子工程”等形式主義、官僚主義以及黨員干部不擔當不作為亂作為開展專項整治，同“四風”問題不懈斗爭，取得了很大的成果，但是作風之弊還沒有完全根除，有些問題仍然以變異、變相、地下的形式存在著，一些黨員干部對當前態勢認識不夠準確，產生了“歇歇腳”“小事小節論”“行業特殊論”等錯誤論調。習近平總書記強調：“‘盡小者大，慎微者著’，我們必須保持定力，寸步不讓。”[1]71緊盯不放、寸步不讓，決不允許死灰復燃，決不允許舊弊未除又增新弊，堅決同不正之風、各種錯誤認識作斗爭，決不松懈手軟、決不猶豫動搖，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央突出的擔當精神。同時，抓好黨員領導干部這一“關鍵少數”，中共中央政治局同志率先垂范，以上率下，帶頭改作風、轉作風，帶頭踐行中央八項規定，干實事、謀實效，始終保持同人民群眾的血肉聯系。地方各級黨員領導干部既嚴負其責又嚴管其轄，嚴格落實中央八項規定精神，積極謀劃，主動擔當作為。
高超的治黨智慧、堅韌的政治定力、強烈的憂患意識、真摯的為民情懷、突出的擔當精神這五個方面的鮮明特質，是中國共產黨性質、宗旨、初心使命的生動展現，深刻把握習近平總書記關于中央八項規定重要論述的理論特質對于我們學習和踐行中央八項規定精神，切實把中央八項規定精神貫徹落實到黨和國家事業發展全過程具有重要的現實意義。
三、習近平總書記關于中央八項規定重要論述的實踐進路
作風建設是黨的建設的永恒主題，在新時代新征程上，要進一步鞏固長期執政的馬克思主義政黨地位，始終獲得人民群眾的擁護和支持，始終成為強國建設、民族復興的堅強保障，就必須以永遠在路上的韌勁，以習近平總書記關于中央八項規定重要論述為指南，深入落實中央八項規定精神，通過“嚴”的基調、“實”的責任、“細”的施策、“準”的靶向、“制”的建設來持續推進中央八項規定。
（一）貫穿“嚴”的基調，有違必究見真章
堅持“嚴”字當頭，毫不動搖堅持嚴的基調、嚴的氛圍、嚴的舉措。當前盡管中央八項規定精神的落實取得了顯著成效，但是“四風”之弊還沒有根除，一些深層次問題沒有得到根本解決，隱形變異現象凸顯，不正之風與腐敗問題相互交織。必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒，貫穿“嚴”的基調，持續深入糾治“四風”，以嚴管嚴治推動廣大黨員干部做到作風從嚴、律己從嚴、用權從嚴。一是要嚴以律己，貫徹中央八項規定精神，黨員領導干部要帶頭執行，要以嚴的標準要求成為全黨的表率。正人必先正己，正己才能正人，“各級領導干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進工作才能立竿見影”[5]。黨的領導干部腐敗變質會影響一個部門甚至一個地區的風氣，進而損害黨在人民群眾心中的形象。因此，黨的各級領導干部要發揮“領頭雁”的作用，帶頭落實中央八項規定精神，弘揚優良作風，管好親屬和身邊工作人員，堅決反對特權思想和特權行為，以“關鍵少數”引領帶動“絕大多數”。二是要嚴負其責、嚴格執紀，堅決整治人民群眾身邊的腐敗問題和不正之風。各級領導干部要主動作為，抓好分管領域和部門貫徹落實中央八項規定精神，對重點節點強化監督管理，通過教育提醒、嚴查快處等方式對苗頭性、傾向性問題及時進行防范和處理。對中央八項規定及其細則精神要嚴格執行，不打折扣，對因執行程序不嚴、把握標準不嚴等產生的違規違紀問題，要及時問責、強化教育、嚴肅糾正。同時，針對具有階段性、行業性特點的問題，開展重點行業、重要節點、重點領域的專項整治和防范，抓早抓小、防微杜漸。頂風違紀行為是對中央八項規定精神的公然對抗，對于頂風違紀行為，要以嚴的標準、鐵的紀律堅決懲治，通過嚴查快處、抓典型、及時通報等手段以儆效尤，持續釋放一嚴到底的強烈信號。貫穿嚴的基調、采取嚴的措施、營造嚴的氛圍，讓“嚴”成為常態。把嚴的基調和要求堅決貫徹落實到執紀執法、規章制度建設、黨員干部教育管理、基層治理等各個方面，使廣大黨員干部習慣在嚴的環境中工作生活、推動全面從嚴治黨、貫徹落實中央八項規定精神成為行為自覺。
（二）堅守“實”的責任，層層傳導落實處
中央八項規定精神要落到實處，必須明確責任，以“實”的責任，形成層層傳導、人人落實的有效鏈條，形成實效。明確黨委的主體責任和紀委的監督責任，各級黨委（黨組）要對本地區本部門落實中央八項規定精神工作負責，黨委（黨組）主要負責同志要擔負起第一責任人的責任，履行好“一崗雙責”，紀委要負起監督的責任，堅持日常監督和專項督查相結合，推動監督的具體化、精準化和常態化。以“兩個責任”抓綱帶目，形成落實中央八項規定精神的統一協調、各負其責的責任格局和鏈條。一些違反中央八項規定精神的問題表現在下面，根子在上面，必須落實好黨的領導干部特別是“一把手”的責任。各級黨委（黨組）主要負責同志要切實履行執行落實中央八項規定精神的主體責任，加強對教育提醒、督促整改、政治監督、政治巡視、批評通報、嚴查快處等方式的運用，不斷督促各級領導干部始終保持在思想上的高度警醒、在責任上的主動擔當、在行動上的高度堅定，從而確保中央八項規定精神落實落地。2025年3月，黨中央在部署全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育中明確要求各級黨委（黨組）要對學習教育負總責，既帶頭搞好自身學習教育，又切實扛起主體責任。同時，紀委要履行好監督責任，在貫徹落實中央八項規定精神的實踐中強化監督思維和意識，做到守土有責，對失職失責、違反中央八項規定精神的行為精準科學問責，把從嚴監督管理和鼓勵黨員干部擔當作為統一起來，督促各責任主體能夠明責、履責、擔責。推動“四項監督”融會貫通，加強各類監督主體的協作和聯動，通過聯動監督、協同監督、聯合辦案等形式，促使各級各部門監督體系更加高效運轉，提升治理效能。在黨中央集中統一領導下，推動黨委（黨組）主體責任、紀委監督責任同向發力，教育引導廣大黨員、干部鍥而不舍貫徹落實中央八項規定精神，營造風清氣正的良好氛圍。
（三）強化“細”的施策，深入推進治頑疾
作風建設永遠在路上，黨的十八大以來，強化問題導向、糾治頑疾是作風建設的重要特征。作風建設涉及的問題多種多樣，必須抓住要害，必須清醒認識到黨內存在的很多作風問題跟“四風”有關。破除“四風”頑疾，重點就是要抓好中央八項規定，及時把握“四風”頑疾的新情況、新動向，強化“細”的施策，深入整治頑瘴痼疾，一個問題一個問題解決，始終保持全面從嚴治黨的“高壓線”。當前違反中央八項規定精神問題在中央和國家機關黨員干部各類違紀問題中占比較高，不擔當、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題仍然較為突出，根據2024年全年全國查處違反中央八項規定精神問題統計數據，在“履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為”的查處問題數占查處的形式主義、官僚主義問題總數的875%，位居高位。違規收送名貴特產和禮品禮金、違規吃喝、違規發放津貼補貼和福利在2024年全年查處統計數據中分別占享樂主義、奢靡之風問題總數的492%、227%、149%，這三類享樂主義奢靡之風問題仍然易發多發。快遞物流送禮、電子紅包、隱秘地下場所會所吃喝、不吃公款吃老板、借培訓考察之名公款旅游等隱形的“四風”變異問題易發高發。針對出現的新問題、新動向，必須保持見微知著的態勢，以案促改、以案促治，一項一項落實整治，通過專項整治、關鍵節點集中攻堅、風腐同查同治等階段性、集中性的手段及時糾治。同時，要注重發揮集中教育推動全黨以黨的自我革命精神解決作風建設突出問題的作用。2025年3月，黨中央決定自2025年全國兩會結束后在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。通過持續深化黨的創新理論武裝，組織全黨認真學習習近平總書記關于黨的作風建設重要論述，學習領會和貫徹中央八項規定及其實施細則精神，集中整治違反中央八項規定及其實施細則精神的突出問題，運用典型案例加強警示教育等一系列舉措和安排，一體推進學查改，切實落實中央八項規定精神。
（四）突出“準”的靶向，重點整治破難題
深入貫徹落實習近平總書記關于中央八項規定的重要論述，確保中央八項規定精神落到實處，必須緊盯問題突出、工作薄弱的方面，突出“準”的靶向，重點糾治形式主義和官僚主義的問題，解決人民群眾反映強烈的突出問題。在深化糾治形式主義、官僚主義重點問題上，要深刻分析形式主義、官僚主義背后存在的政績觀錯位、不擔當不作為、失職失責等問題，2023年，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》對“形式主義、官僚主義”處分條款進行了充實完善，對于“貫徹黨中央決策部署只表態不落實”“政績觀錯位”“不擔當、不作為、亂作為、假作為”“文風會風不實不正”等在實踐中的突出問題進行精準定性量紀，為中央八項規定精神的落實、重拳糾治形式主義和官僚主義問題提供了精準的認定、問責、量紀標準。同時，充分運用查處通報的威懾作用，通過查處通報一個典型案例問題，推動解決一類問題，對易發高發的共性問題，集中開展專項整治，突出風腐同查同治，深化受賄行賄一起查，單列行賄人員處理數據，堅決鏟除產生腐敗的土壤和條件，遏制不正之風和腐敗問題蔓延滋生。要著重抓好煙草、金融、國有企業、能源等重點行業，工程建設、招投標等重點領域的系統整治，嚴防嚴治政商勾連問題，加大跨境腐敗懲治力度，堅決破除系統性腐敗風險。在教育、醫療、食品藥品安全、社保、養老等重點民生領域的痛點難點上，要聚焦人民群眾反映強烈的現實問題，找準發力點，及時解題，高效破題，靶向整治人民群眾身邊的不正之風和腐敗問題。二十屆中央紀委四次全會強調，持續發力懲治“蠅貪蟻腐”，聚焦縣以下這一關鍵環節、薄弱環節持續抓下去，同時要系統性整治民生領域突出問題。要深化運用“群眾點題”這一機制，暢通群眾監督舉報渠道，通過網絡問政舉報平臺、入戶走訪、蹲點監督等形式解決好群眾反映強烈的問題，靶向糾治，讓人民群眾對于“八項規定改變中國”更加可感可及。
（五）推進“制”的建設，常態長效強規范
習近平總書記強調：“我們抓八項規定、抓作風建設，為什么要扭住不放？就是要落到地，鞏固下來，長效化。”[1]67中央八項規定要實現常態化、長效化，制度建設是長遠之策、根本之策。圍繞中央八項規定精神的落實，要不斷完善相應的制度規范體系，增強制度規范的權威性和執行力。要完善貫徹落實中央八項規定精神的制度規范體系。把糾治“四風”問題同全面深化改革結合起來，建章立制，及時堵塞制度漏洞，通過制度性成果，發揮更大治理效能，推動中央八項規定化風成俗。黨中央要根據中央八項規定精神，深入落實和推進紀檢監察體制改革、不正之風和腐敗問題同查同治機制、整治形式主義為基層減負長效機制、聯系服務群眾制度、群眾點題制度等一批工作制度和管理制度。各地區各部門要在黨中央集中統一領導下，結合中央八項規定精神的落實要求，因地制宜制定相應的會議培訓、公務接待、津貼發放、差旅等規章制度，針對不同地區、不同層級、不同領域的違反中央八項規定精神的問題，要建立健全分地區、分層級、分領域的常態化長效化的查擺、監督、整改、懲治機制，通過制度的制定和規范化建設，全面檢視問題、找準問題、常態化監督和糾治，確保貫徹落實中央八項規定及其細則精神全覆蓋、無死角、無盲區，扎牢扎緊制度籠子，持續加固中央八項規定的堤壩。制度體系基本建立健全后，就要進一步增強制度規范的權威性和執行力。要通過加強監督督查、巡視整改，嚴明黨的紀律和制度規范，使制度規范不流于形式，真正成為剛性約束。同時結合在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，加強對中央八項規定及其實施細則精神的學習教育，對整治“四風”相關制度和法規進行梳理，運用多種方式開展制度、政策、法規的解讀和宣傳教育，落實“三個區分開來”要求，精準用好“四種形態”，懲前毖后，更好地激勵廣大黨員干部主動擔當作為，提高貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的積極性和主動性，推動中央八項規定常態長效。
當前，我國正處在實現中華民族偉大復興關鍵時期，改革發展穩定面臨的深層次矛盾凸顯，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”仍然長期存在，黨內作風問題中涉及的深層次問題還沒有得到根本解決。面對復雜多變的世情、國情、黨情，必須以習近平總書記關于中央八項規定重要論述為行動指引，堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，以嚴明的紀律整治作風，堅持正風肅紀反腐不動搖，教育廣大黨員始終“不忘初心、牢記使命”，弘揚黨的優良傳統和作風，不斷匯聚起實現中華民族偉大復興的磅礴力量。
