中大新聞網訊(通訊員沙文彪)從世界各國的發展經驗看,政府利用國家征收支持發展政策是較為常見的現象。在過去四十年的經濟轉型中,中國也通過大量征收農村土地來支持基礎設施建設與城市化。如何理解中國經濟轉型中的官民互動是一個重要課題。在農村土地征收項目的實施過程中,政府進行土地征收的目的、政府對項目的執行與管理方式以及農村土地對農戶的重要性等都是理解政府與居民互動中至關重要的因素。
中山大學嶺南學院沙文彪助理教授獨立完成的論文“The political impacts of land expropriation in China”于2023年1月在發展經濟學領域頂級期刊Journal of Development Economics上發表。
現有文獻已經探究了國家征收的經濟影響,而對其政治影響則討論較少。為填補此空缺,該論文利用中國家庭追蹤調查(CFPS)數據庫構建了農戶與個體層面2010-2018的面板數據,研究了中國農村土地征收的政治影響,對土地征收現象導致農村居民與地方政府之間的關系進行探討,認為農村土地征收的影響在時間上沒有持續性,在空間上也沒有外溢性。
就土地征收的經濟影響而言,雖然征地減少了農戶的農業收入,但會增加其家庭成員外出務工的概率,進而增加農戶的工資性收入。因此,農村土地征收總體上并未給農戶帶來負面的經濟沖擊。
進一步的研究結果發現,土地征收的影響可以通過提升地方政府治理水平或實施公共利益項目來消除。此外,征地對事前在非農部門有就業的農戶不會產生負面影響。該研究不僅有助于理解中國經濟與社會轉型,對發展中國家實施國家征收項目也具有啟示意義。
論文鏈接:https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2022.102985