中大新聞網訊(通訊員李丹燕)學校第十三次黨代會以來,黨和國家對新時代審計工作賦予了新的歷史使命。學校黨委高度重視審計工作,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導審計實踐,全面加強了黨對審計工作的全面領導。學校成立了經濟責任審計工作領導小組,黨委書記和校長擔任雙組長,加強與紀檢監察、組織人事、黨委巡視、財務稽查等監督的貫通協調,進一步建立健全學校審計工作領導機制和工作體制。
陳春聲書記、高松校長出席2022年經濟責任審計工作領導小組會,研究部署審計工作
在學校黨委的堅強領導下,審計處深入學習領會習近平總書記關于審計工作的重要論述精神,堅決貫徹落實學校黨委的各項決策部署,以黨建引領業務,攻堅克難、開拓創新,充分發揮內部審計“防范經濟活動風險、監督干部廉潔履職、保障建設資金安全”的主體責任,用高質量審計監督助力學校高質量發展。
黨建引領,有效提高政治能力
審計處深刻領會習近平總書記關于加強審計監督的重要指示精神,充分認識審計工作的政治屬性,堅持以政治建設為統領,推動黨建與業務深度融合。
審計處黨支部開展主題鮮明的黨日活動,推動黨建和業務深入融合
審計處堅持處長辦公會第一議題學習制度,加強班子成員政治建設;高質量開展支部“三會一課”,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,組織全處人員進行政治理論學習,不斷增強審計人員的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
支部圍繞“七個有力”,建立健全組織生活制度,推進規范化建設,充分發揮支部的戰斗堡壘作用。在黨建引領下,全處人員凝心聚力,迎難而上,高質量落實上級主管部門和學校部署的各項重點工作。如,2019年以來,牽頭持續推動全校各部門落實國家審計署審計發現問題整改;2021年,嚴格落實校領導要求7個日歷天內完成珠海校區重點基建項目造價審計,助力推進珠海校區教學科研基礎設施建設;舉全處之力,攻堅完成長期以來未移交學校檔案館的所有歷史審計檔案整理歸檔工作;高質量完成教育部委托的審計項目等。在一次次攻堅克難中,黨員先鋒模范帶頭作用和支部戰斗堡壘作用得到充分體現,吸引優秀年輕員工積極向黨組織靠攏。自2019年以來,共有9人遞交了入黨申請書,其中2人已被吸收為中共預備黨員,支部的組織力、凝聚力、戰斗力不斷增強。
五年來,審計處黨支部多次榮獲表彰。支部入選2019年學校首批黨建工作樣板支部,獲評2018年、2021年學校先進黨支部、2019年機關黨委先進黨支部;4名黨員先后獲優秀共產黨員、優秀黨務工作者稱號;2020年,支部全員參與的原創紅色詩文作品《人民至上》,獲得中山大學紅色詩文誦讀比賽一等獎。
內外兼修,全面增強隊伍素質
習近平總書記指出,審計機關各級黨組織要認真履行管黨治黨政治責任,努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。審計處圍繞這一要求,建立健全并全面落實培訓考核機制,持續推進隊伍建設。
一是堅持“四個一”學習制度。2020年4月,審計處制定“四個一”學習制度,全處人員每天自學一小時、每周一次集體學習、每月一篇學習心得、每學期一次考核,積極打造學習型組織。截至2022年底,已開展全處培訓64次,撰寫心得564篇,組織考核10次,全處中級以上專業技術資格人員占比達87.5%,隊伍整體綜合素質得到有效提升。
開展形式多樣的學習培訓,全面提升審計隊伍素質
二是加強審計文化建設。2021年起,審計處每月開展文明科室評選,激勵科室創優爭先;在辦公室走廊和會議室布置審計文化墻,加強審計文化熏陶;專門開辟圖書角,滋養員工精神生活;部門工會積極組織全處每天做廣播體操、開展趣味運動會、舉辦集體生日會,保障員工身心健康。多措并舉,努力打造“團結奮進、求真務實、追求卓越”的審計文化。
三是持之以恒推進作風建設。審計處深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設的重要論述精神,通過多種形式持之以恒推進作風建設。組織專題研討,深化對機關作風建設重要意義的學習認識;優化審計流程,加強與被審計領導人員的溝通,減輕被審計單位迎審負擔;加強制度宣講,通過審計進點會、調研會、學校中層領導人員上崗培訓會、學校職員培訓會等宣講審計制度,助力二級單位提升風險防控能力;強化服務職能,改版審計處網頁,發布各類審計文書模板和問題解答,加強對師生的工作指引。
審計處黨支部召開機關作風建設研討會,校黨委副書記國亞萍蒞臨指導
完善制度,有力夯實審計基礎
2019年以來,審計處大力推進制度建設,作為每年重點工作進行任務分解、責任落實。截至2022年12月,已出臺各類制度共65項,其中校級制度12項、處級制度53項。同時,制定了覆蓋各類業務的工作流程和工作指引。
校級層面,構建了以《中山大學內部審計工作管理辦法》為第一層級;專項審計、經濟責任審計、建設工程審計等三大領域的審計實施辦法為第二層級;預決算管理、科研經費管理、國有資產管理、內部控制、領導人員經濟責任、建設工程招標控制價和結算等各類項目的審計實施細則為第三層級的制度體系。處級層面,構建了涵蓋各類審計業務的從審前準備、現場審計、底稿編制、報告撰寫、報告報批、審計整改等全流程工作規范,以及包括處內議事決策、會議、人事、印章、資產、合同、檔案等綜合類管理規范的制度體系。完善的制度體系為規范化、科學化開展審計夯實了基礎,確保審計工作事事有依據、件件有流程。
審計處工程審計人員堅持開展現場審計,保障學校建設資金安全
改革創新,顯著提升審計效能
為了進一步提高崗位效能,審計處于2020年進行機構改革,設置專項審計科、經濟責任審計科、建設工程審計科、綜合管理科4個科室,進一步優化組織架構,明確主體責任。
2020年5月,審計處不折不扣落實學校部署,創新組織方式,由委托外審轉為全面自審,所有財務類審計、50萬元以下建設工程審計全部由審計處人員開展自審。自審過程中,審計處不斷完善審計內容,優化審計流程,有效提升審計效能,在推動學校各單位經濟決策科學化、內部管理規范化、風險防控常態化方面發揮重要作用。
一是審計覆蓋面不斷擴大。專項審計由預決算管理、科研經費管理、國有資產管理、內部控制等4個常規領域,拓展增加了重大政策落實跟蹤審計、黨費審計、財務收支審計、信息系統審計等新領域,有計劃、有步驟實現對學校重大經濟活動的審計全覆蓋。經濟責任審計全面開展“黨政同責,同責同審”,對全校138名中層領導人員開展離任或任期經濟責任審計,在規范干部權力運行、提升二級單位內控水平方面發揮重要作用。建設工程審計涵蓋概算與控制價審計、結算審計、合同及簽證審計、招標文件審計、工程款支付審計、基建工程竣工財務決算審計、重大建設項目全過程跟蹤審計、工程管理審計等,有力地保障了學校建設資金安全。
二是審計周期明顯縮短。通過提升隊伍素質,完善審計內容,優化審計流程,加強項目管理,統籌推進項目等多種舉措,與“十三五”時期相比,審計效率顯著提升,項目平均周期大幅縮短。如經濟責任審計項目自審以來,項目平均周期從150天縮短至30天,快速適應了學校新時期的事業發展需要。
三是深入推進研究型審計。審計處積極適應新時期審計工作要求,大力發展研究型審計。審前階段,充分學習政策、制度、案例和數據,通過調研分析確定審計重點,找準審計發力點;審中階段,深入研究審計事項、問題、依據、定責、建議,提高審計底稿和報告質量;審后階段,完善審計結果報送和運用機制,與校內黨委巡視、紀檢監察、財務稽查、行政督查等多種監督形成合力。
規范召開領導人員經濟責任審計進點會
這五年,我們團結奮進,努力追求卓越;這五年,我們守正創新,審計提質增效。2018年以來,審計處共開展各類審計項目1065項,審計金額1402.68億元,提出審計建議2780條,為學校健康發展提供重要支撐。新征程上,審計處全體人員將砥礪初心,勇毅前行,為學校高質量內涵式發展貢獻更多審計力量!
文稿終審:審計處 顧凌云