過去五年極不尋常、極不平凡。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們經受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內經濟下行等多重考驗，如期打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程。

奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，政府工作報告提出了今年發展主要預期目標和工作重點。本報記者就此采訪了部分代表委員，大家一致表示，要全面貫徹黨的二十大精神，砥礪前行，推動經濟社會持續健康發展，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而不懈奮斗！

著力擴大國內需求

張江平代表——

消費是中國經濟增長的重要引擎。針對這幾年疫情影響，當前尤其需要把恢復和擴大消費擺在優先位置，采取強有力措施，增強消費能力，改善消費條件，增加消費場景，使消費潛力充分釋放出來。

今年政府工作報告提出多渠道增加城鄉居民收入、穩定大宗消費、推動生活服務消費恢復。這些舉措針對性很強。應進一步完善促消費體制機制，健全標準質量管理體系，持續優化消費環境。同時完善消費政策，支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。

從企業角度看，應著力發揮品牌引領作用，積極擁抱新業態、新渠道，推進數字化轉型，加速在戰略、產品、渠道、營銷上實現迭代升級，不斷提升人們的消費體驗，助力擴大內需。

南存輝委員——

著力擴大國內需求，要發揮投資的關鍵作用。去年以來，各地區各部門多措并舉擴大有效投資，充分利用專項債資金、政策性開發性金融工具補充重大項目資本金等支持基礎設施、工業制造、民生保障等重大項目，取得了較好成效。

政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資。針對民間投資預期較弱等問題，政府投資必須發揮好引導作用，這是應對經濟周期性波動的有力工具。應放寬民間投資市場準入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發民間投資活力。還應不斷優化投資環境，積極推動支持民間投資發展政策文件落地落實，拓寬民間資本中長期投入渠道，提振投資信心。

（本報記者 汪文正整理）

加快建設現代化產業體系

孫愛軍代表——

今年政府工作報告提出，圍繞制造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。中國擁有世界最完整的產業體系，制造業規模占全球30%，這是我們應對風險挑戰的堅強保障和充足底氣。

當前，應全面提升產業體系現代化水平。在傳統制造業方面加快推廣先進適用技術，提升競爭力，讓現代化產業體系的基底更堅固；在戰略性新興產業方面，要加快前沿技術的研發和推廣應用，支持專精特新企業發展，開辟更多引領未來發展的新領域新賽道。

我所在的山東省有三產協調均衡、實體經濟基礎堅實的優勢，我們將堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，聚焦打造區域創新高地，做強國家實驗室、國家級工業互聯網示范區等新動力源，培植多個增長極，在智能裝備、集成電路等領域布局一批標志性項目，加快建成先進制造業強省、數字強省。

張興海委員——

創新是引領發展的第一動力，實體經濟是國家強盛的重要支柱。應錨定高質量發展首要任務和總抓手，持續專注于科技創新，不斷突破更多關鍵核心技術，努力實現高水平科技自立自強，在高質量發展中構筑產業競爭新優勢。

一方面，應加大制造業研發和技術改造的投資力度，加大新領域投入。這些投入既是當期需求，未來產生高質量供給后，又會進一步創造有效需求。在這方面，中國新能源汽車產業的發展是典型成功案例。應動員更廣泛的科技力量、社會力量，有效解決“卡脖子”難題，不斷打造自有品牌，提升全產業鏈價值。

另一方面，應加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。在此過程中，應加強數字化人才培養，完善國家數字化職業鑒定工種，及時優化新工種的評價體系，深化現代職業教育體系建設改革。

（本報記者 申孟哲整理）

切實落實“兩個毫不動搖”

楊三可代表——

眼下，國企改革三年行動已見成效。通過這三年改革，一批老國企呈現出新面貌、迸發了新活力，一批現代新國企破土而出、茁壯成長。但也要看到，中國經營性國有資產規模大，一些企業資產收益率不高、創新能力不足，同國有資本和國有企業做強做優做大、發揮國有經濟戰略支撐作用的要求不相適應。

今年政府工作報告提出，深化國資國企改革、提高國企核心競爭力，這指明了發展方向。應從科技、效率、人才、品牌四大關鍵領域下功夫，同時優化布局、調整結構，增強國企核心功能。

中國碗裝中國糧，化肥是“糧食的糧食”，維護糧食安全離不開化肥產業的高質量發展。就我所在的化肥制造領域而言，國資國企應持續用好戰略性重組和專業化整合手段，深入推進體制機制改革，更好服務保障國家糧食安全。

楊英委員——

民營經濟具有“五六七八九”的重要特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。可以說，民營經濟已成為保障民生、促進創新的生力軍。

政府工作報告強調切實落實“兩個毫不動搖”，態度鮮明，凸顯國家對民營經濟和民營企業發展壯大的重視，這讓民營企業家很振奮。民營企業應踐行新發展理念，深刻把握民營經濟發展存在的不足和面臨的挑戰，轉變發展方式、調整產業結構、轉換增長動力，堅守主業、做強實業，自覺走高質量發展路子。

開年以來，企業經營發展加快恢復。對疫情期間提供給企業的扶持優惠政策還應進行再評估，適當延續部分助企紓困政策，同時多管齊下，為民營企業生產經營提供必要支持。

（本報記者 廖睿靈整理）

更大力度吸引和利用外資

張水波代表——

今年政府工作報告提出擴大市場準入、加大現代服務業領域開放力度，落實好外資企業國民待遇，穩步擴大制度型開放等要求，這有利于深化改革開放、促進高質量發展。

在實踐中，要堅持開放發展理念，更好地利用國內國際兩個市場、兩種資源。一方面，吸引外資和對外投資要“雙向發力”，“引進來”和“走出去”并重，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，向世界展示中國開放大門越開越大的堅定決心。另一方面，吸引和利用外資要持續擴大內需，利用中國超大規模市場優勢，引進高質量外資，穩定生產及群眾收入水平，提供優質產品及服務，強化消費信心和意愿，鞏固“投資—生產—消費”的良性循環。

黃群慧委員——

吸引和利用外資是加快構建新發展格局的需要，為各國企業和世界經濟增長帶來新機遇。過去幾年，中國吸引外資逆勢向上，充分說明了中國經濟韌性強、活力足、回旋余地大。同時，中國持續優化營商環境，放寬市場準入，縮減外資準入負面清單……一系列實打實的舉措將中國打造成外商投資興業的熱土。政府工作報告提出，做好外資企業服務工作，推動外資標志性項目落地建設，這將為穩外資提供重要支撐。

近年，中國高水平對外開放更加強調主動對照相關規則，擴大制度型開放。目前，數字經濟等新模式、新領域、新業態快速發展，需要我們不斷適應調整。應充分發揮自貿試驗區等制度創新高地的作用，在實踐中穩步擴大制度型開放。

（本報記者 王俊嶺、李 婕整理）

有效防范化解重大經濟金融風險

黃毅代表——

金融安全是國家安全的重要組成部分。目前，我國中小銀行總資產占銀行業的29%左右，小微企業貸款占銀行業的46%左右，中小銀行抗風險能力需要不斷增強。

建議國家出臺針對中小銀行的系列支持政策，引導中小銀行將主要精力用在支持實體經濟高質量發展上，在發展中化解風險。通過拓寬資本補充渠道、搭建統一的不良資產交易平臺、完善風險分擔機制和落實財稅優惠政策等有效舉措，提升中小銀行資本實力。

今年政府工作報告提出，防范化解地方政府債務風險。對此，應穩妥處置，防止隱性債務累積而影響金融穩定安全，通過合理控制規模和精準施策“拆彈”，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

周鴻祎委員——

金融交易具有業務復雜、數據多樣、信息敏感等特點。隨著金融科技快速發展，新型安全問題不斷出現。金融基礎設施已經成為國家級網絡攻擊的重點目標，金融行業需要建立起一套以“看見”攻擊為核心的安全運營體系，形成聯防聯控、協同作戰的機制，及時發現隱患、阻斷風險，筑牢安全底座，提高系統性金融風險防范能力。

政府工作報告提出，有效防范化解重大經濟金融風險。網絡安全企業應貫徹落實總體國家安全觀，堅持磨礪核心技術，助力金融行業構建數字安全防護體系，為金融基礎設施的數字化建設保駕護航，為防范化解重大經濟金融風險貢獻力量。

（本報記者 徐 蕾整理）

穩定糧食生產和推進鄉村振興

魏后凱代表——

今年政府工作報告提出，穩定糧食播種面積，加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設，深入實施種業振興行動等，明確了“三農”領域的重點工作。

2022年，我國糧食產量1.37萬億斤，增產74億斤。隨著工業化、城鎮化推進和居民消費結構升級，全國糧食需求量和消費量還會不斷增加，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動很有必要，今年中央一號文件對此作出部署。糧食生產結構可進一步優化，構建多元化食物供給體系，滿足群眾多樣化、品質化食物消費需求。

對農業生產來說，生產資料很重要。一要確保量的供應，二要保障價的穩定。政府工作報告提出完善農資保供穩價應對機制，此舉將更好發揮政府作用，有利于糧食安全和農民增收。

滕樹靜委員——

政府工作報告提出，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止出現規模性返貧。我認為，脫貧地區應高質量推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，深入實施產業就業富民、美麗鄉村建設、鄉村育才聚才、鄉風文明鑄魂、治理效能提升、基層黨建引領等行動，加快推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。

這些年，我所在的湖南省湘西土家族苗族自治州實現了從深度貧困到全面小康的歷史性跨越。“精準扶貧”首倡地十八洞村的脫貧實踐，成為人類減貧史上的脫貧樣板。下一步，湘西土家族苗族自治州將有序推進全州所有村實現農業強、農村美、農民富，建設宜居宜業和美鄉村，努力打造全國脫貧地區鄉村振興示范區。

（本報記者 葉 子整理）

推動發展方式綠色轉型

劉懷平代表——

今年政府工作報告提出，推動發展方式綠色轉型。這體現了堅持和貫徹新發展理念的堅定決心。綠色決定著發展的成色，綠色發展是新發展理念的重要組成部分。應健全資源環境要素市場化配置體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

我所在的鋼鐵行業，碳排放量約占全國碳排放總量的15%，行業減碳勢在必行。應深挖鋼鐵行業節能降碳技術改造潛力，重點從以下兩方面著手——

一是鼓勵鋼鐵企業以國內外先進節能降耗技術為標桿，結合新發布的《鋼鐵行業極致能效技術清單》，制訂明確的達標行動方案。

二是針對行業共性難題，聯合產學研用各方，圍繞數據驅動智慧能源、綠電及儲能技術等難題協同研發攻關，開展前沿技術產業化試點示范。

余國東委員——

推動發展方式綠色轉型，要守好生態環境底線，以高水平保護助推高質量發展，統籌好發展與保護的關系，提高經濟發展“含綠量”、降低“含碳量”，讓人民群眾享受到更多的藍天白云、綠水青山。

我認為，應探索發展方式綠色轉型新路徑，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等轉型發展，用好用活生態環境保護法規、政策、標準，全力支持符合高質量發展要求的項目落地，培育新興綠色產業集群，更好服務經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

在持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰方面，應突出精準治污、科學治污、依法治污，著力強化多污染物協同治理和區域聯防聯控，加大農村環境整治、農業面源污染治理和土壤污染治理力度，穩步實現生態環境質量改善由量變到質變。

（本報記者 劉發為整理）

保障基本民生和發展社會事業

黃花春代表——

今年政府工作報告提出，推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。我國近年來持續加強農村義務教育薄弱環節建設，促進教育公平和質量提升。鄉村學校辦學條件日益改善，教育信息化建設步伐不斷加快，但與先進發達地區相比仍有差距，基礎設施須進一步完善、師資力量有待加強。特別是“雙減”政策實施后，很多城鎮學校可以提供較為豐富的課后服務，組織學生開展文體活動，但一些鄉村學校受制于軟硬件條件，課后服務開展情況并不理想。

建議將推進義務教育城鄉一體化與鄉村振興結合起來，繼續豐富優質教育資源，充分利用農村農家書屋、農村文化活動室等公共資源，作為向學生提供課后服務的補充，更好滿足學生多樣化、個性化學習需求，推動義務教育從基本均衡邁向優質均衡，讓每個孩子都能享受到優質教育資源。

許可慰委員——

過去五年，中國在提升醫療衛生服務能力方面成績斐然。政府工作報告將推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局作為今年醫療衛生領域的工作重點，這對包括公立醫院在內的醫療機構高質量發展提出了新要求。

為推動優質醫療資源下沉，公立醫院等醫療機構應通過醫聯體建設等方式幫扶基層醫院，不斷輸出優質醫療資源，促進醫療資源運用效率提升，助力百姓在家門口看上病、看好病，緩解“看病難”問題。

我所在的中山大學孫逸仙紀念醫院先后對口支援廣東省內外15家醫院，派出50多名臨床專家援藏、援疆、援基層，培養了技術過硬、留得下、帶不走的醫療隊伍。我們將繼續加大幫扶力度，打造惠及老百姓的醫療高地，守護人民群眾的生命健康。

（本報記者 李 貞整理）

原標題：奮斗鑄就輝煌，實干贏得未來

原文鏈接：http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2023-03/07/content_25968968.htm