習近平總書記在7月26日至27日省部級主要領導干部專題研討班上的講話指出，十八大以來，我們經受住了來自意識形態等方面的風險挑戰考驗。這些成就，是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下取得的。黨對宣傳文化工作的領導，確保宣傳思想文化戰線堅持以人民為中心的工作導向，扎實推進文化強國、網絡強國建設，我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變，網信事業取得歷史性成就。在迎接黨的二十大勝利召開之際，從百年來黨領導宣傳文化工作的歷史視角，深刻認識新時代黨領導宣傳文化工作取得的重大成就，具有十分重要的意義。

黨領導宣傳文化工作的歷史進程

新民主主義革命時期，中國共產黨確立黨領導宣傳文化工作的原則，明確一切出版物應服從黨的方針、由黨員直接經辦。自1922年首份中共中央機關報刊《向導》創辦以來，中國共產黨就把宣傳文化工作擺在重要位置，積極探索完善黨領導宣傳文化工作的思想理念、政策制度、途徑方法等，走過波瀾壯闊的發展歷程。面對國內外反動勢力的壓迫和殘酷的斗爭形勢，中國共產黨艱辛起步，創辦一系列報刊、通訊社、廣播電臺，奠定宣傳文化事業的基礎，同時逐漸完善對宣傳文化工作的領導，成立中央宣傳部、報刊編輯委員會等機構直接管理辦報工作，形成統一對外宣傳原則、宣傳提示制度、請示與報告制度等一系列指導性細則，積累了集中資源辦刊、注重新式媒介、團結黨外人士參與辦報等成功經驗。在1942年延安《解放日報》改版過程中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義基本原理同根據地宣傳實踐相結合，形成全黨辦報、群眾辦報的“完全黨報”模式，是黨領導新聞輿論事業的一個偉大創舉。在這一歷史時期，中國共產黨興辦《向導》《紅色中華》《解放日報》《人民日報》、新華通訊社等一批廣受工農群眾歡迎的媒體，形成高度集中的宣傳文化工作領導體制，造就一支紀律嚴明、戰斗性強的宣傳文化工作隊伍，在與國內外反動勢力艱苦卓絕的斗爭中，形成“喚起工農千百萬，同心干”的強大力量，為革命勝利做出重要貢獻。

新中國成立后，毛澤東在總結社會主義國家辦報經驗基礎上，提出著名的“政治家辦報”原則，強調從講政治的高度辦報紙、寫文章，成為黨的宣傳文化事業最重要的指導思想之一。在鞏固新生的人民民主政權、全面恢復國民經濟、順利完成三大改造、推進大規模社會主義建設的偉大實踐中，黨領導宣傳文化戰線工作者積極宣傳黨的政策、反映人民呼聲，激發起全國人民“敢教日月換新天”的雄心壯志和萬眾一心、艱苦奮斗的偉大力量。

在改革開放和社會主義現代化建設進程中，中國共產黨持續調整黨領導宣傳文化工作的方式方法、體制機制，探索建設思想統一、類型多樣、技術先進的宣傳文化工作體系，推動了社會主義文化繁榮發展，振奮了民族精神，凝聚了民族力量，同時也出現了一些領導干部政治立場模糊、拜金主義等錯誤思潮不時出現、網絡輿論亂象叢生等問題，亟待進行新的探索與實踐。

新時代黨領導宣傳文化工作的新境界

中國特色社會主義進入新時代以來，面對意識形態領域的復雜形勢和信息技術的迅猛發展，習近平總書記總攬全局，親自謀劃部署、親自指導推動，繼承和發展黨領導宣傳文化工作的思想理念、體制機制、技術手段，開辟了黨領導宣傳文化工作的新境界。

堅定黨性原則，與時俱進發展黨管宣傳文化工作理念。黨性原則是馬克思主義宣傳思想工作的根本原則，是黨自成立以來在領導人民進行革命、建設和改革過程中積累的寶貴經驗，也是黨的宣傳文化事業不斷取得勝利的重要法寶。黨的十八大以來，習近平總書記多次對黨管宣傳文化工作做出重要論述，強調黨校必須姓黨、黨媒必須姓黨，網信工作、文藝工作、新聞輿論工作，都要堅持黨的領導，指明了宣傳文化工作的根本遵循。面對信息技術革新和媒體格局變化，中國共產黨與時俱進地將黨領導宣傳文化工作原則貫徹到新媒體領域，將從事新聞信息服務、具有媒體屬性和輿論動員功能的傳播平臺納入管理范圍，對新聞信息服務和相關業務從業人員實行準入管理，推進導向管理在宣傳文化工作各個方面、各個環節的全覆蓋。黨對宣傳文化工作的領導，邁上統籌協調、系統謀劃的新階段。

加強頂層設計，健全黨領導宣傳文化工作的體制機制。從延安時期的全黨辦報，到新中國成立后對私營媒體去留和黨政分工的探索，再到改革開放新時期對領導方法和媒體經營體制的改革，體制機制建設始終是事關黨領導宣傳文化事業的重要一環。黨的十八大以來，黨中央先后通過《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》《深化黨和國家機構改革方案》《中國共產黨宣傳工作條例》等一系列重要文件，明確各級黨委（黨組）對意識形態工作的政治責任、主體責任和中央宣傳部、各級黨委宣傳部對新聞輿論工作的管理責任，加強了黨對宣傳文化工作的集中統一領導，推動我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性的轉變。

創新技術手段，構建媒體融合發展新格局。從建黨初期的刊物，到延安時期的報紙、通訊社、廣播電臺，再到改革開放新時期的電視、互聯網，中國共產黨始終注重應用新式技術手段開展宣傳文化工作。面對輿論生態、媒體格局、傳播方式的深刻變化，習近平總書記于2013年首次正式提出“媒體融合發展”理念。2014年8月，中央深改組會議通過《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，將媒體融合上升為國家戰略。此后，媒體融合成為浩蕩潮流，從頂層設計到貫徹落實、蓬勃發展，從相“加”邁向相“融”，再到向縱深推進，媒體融合平臺陣地建設取得體系化、多級式、重連接的重要進展。在黨的領導下，主流媒體全面挺進主戰場，在轉型為新型主流媒體的征程中百舸爭流，宣傳文化工作出現了新的氣象。

正是在以習近平同志為核心的黨中央領導下，在習近平總書記舉旗定向、掌舵領航，提出一系列具有開創性意義的新理念、新思想、新戰略的指導下，過去十年間我們取得了社會主義核心價值觀入腦入心、公共文化服務水平邁上新臺階、文藝創作展現新氣象新變化、制度規范細化、網絡風氣更清朗的重大成就。尤其在網絡強國建設方面，我們有力加強了黨對網信工作的集中統一領導，網絡空間主旋律和正能量更加高昂，網絡綜合治理體系日益完善，網絡基礎設施建設步伐加快，數字經濟發展勢頭強勁，信息領域核心技術自主創新取得突破，信息惠民便民成效顯著，網絡安全保障體系和能力建設全面加強，網絡空間法治化進程加快推進，網絡空間國際合作深化拓展。總的來說，這十年來，我國精神文化產品供給質量明顯提升，全黨全國各族人民文化自信明顯增強，全社會凝聚力向心力極大提升，意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變，為新時代開創黨和國家事業新局面提供了思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

綜觀百年以來的奮斗歷程可見，黨的領導為百年來宣傳文化工作不斷取得重大成就提供了一以貫之的根本保證。新時代以習近平同志為核心的黨中央，從著力解決意識形態領域黨的領導弱化問題的高度出發，堅定并發展了黨領導宣傳文化工作的理念、機制、方法，主動順應信息革命發展潮流，為黨牢牢掌握意識形態工作領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，做出了非凡努力，取得了非凡成就。

（本文作者胡雪蓮是中山大學馬克思主義學院教授、博士生導師；杜賀是中山大學馬克思主義學院博士研究生）

注：本文為廣東省哲學社會科學黨的十九屆六中全會精神重大研究專項項目“中國共產黨領導意識形態建設的歷史進程與獨特智慧研究”（GD22ZDZ01-03）的階段性成果。

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