提要

包容性是建設(shè)“有韌性的數(shù)字世界”的價(jià)值基礎(chǔ)。“包容”意指以寬容、容納的價(jià)值理念處理不同主體之間的差異性。數(shù)字世界的包容性主要體現(xiàn)在彌合因治理能力和文化及價(jià)值觀差異而造成的數(shù)字鴻溝。

普惠性是建設(shè)“有韌性的數(shù)字世界”的價(jià)值旨?xì)w。在全球互聯(lián)網(wǎng)已基本實(shí)現(xiàn)物理上互聯(lián)互通的背景下，下一階段需要著力解決的重點(diǎn)問題，是推動(dòng)共商共建共享，填平信息鴻溝，讓數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字民主更廣泛地惠及人類社會(huì)。

合作機(jī)制建設(shè)為“有韌性的數(shù)字世界”注入外生動(dòng)力。合作與發(fā)展相互促進(jìn)。共商共建共享是堅(jiān)持和推進(jìn)數(shù)字合作的根本原則，開放互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)數(shù)字合作的基本路徑。

2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)，主題為“建設(shè)包容、普惠、有韌性的數(shù)字世界——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。習(xí)近平主席在向峰會(huì)開幕式發(fā)表視頻致辭時(shí)提出，我們倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先，構(gòu)建更加普惠繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間；我們倡導(dǎo)安危與共，構(gòu)建更加和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間；我們倡導(dǎo)文明互鑒，構(gòu)建更加平等包容的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平主席的視頻致辭，為推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體步入新階段指明了方向，也為“建設(shè)有韌性的數(shù)字世界”提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

1 以包容性、普惠性的價(jià)值理念引領(lǐng)“有韌性的數(shù)字世界”

“有韌性的數(shù)字世界”是有正確價(jià)值導(dǎo)向而非漫無目標(biāo)的，需要建立在與古今優(yōu)秀文明相承接、與時(shí)代需要相契合、與未來發(fā)展相交融的價(jià)值理念之上。包容性、普惠性作為人類價(jià)值理念的最大公約數(shù)，理應(yīng)在數(shù)字世界建設(shè)中發(fā)揮根本性的價(jià)值引領(lǐng)作用，借此不僅能夠最大程度地凝聚數(shù)字時(shí)代的價(jià)值共識(shí)，也將日益彰顯其指引數(shù)字世界發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向作用。包容性、普惠性的價(jià)值自覺賦予數(shù)字世界以“航向標(biāo)”，數(shù)字世界的韌性因之獲得源源不斷的價(jià)值動(dòng)力。

包容性是建設(shè)“有韌性的數(shù)字世界”的價(jià)值基礎(chǔ)。“包容”意指以寬容、容納的價(jià)值理念處理不同主體之間的差異性。數(shù)字世界的包容性主要體現(xiàn)在彌合因治理能力和文化及價(jià)值觀差異而造成的數(shù)字鴻溝。一方面，一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在數(shù)字世界體系中的話語權(quán)和影響力相對(duì)較弱，需要通過推進(jìn)國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的數(shù)字對(duì)話與數(shù)字協(xié)商，構(gòu)建開放、平等、包容、有序的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。

另一方面，數(shù)字空間存在著不同國(guó)家之間的利益和意識(shí)形態(tài)的差異，需要通過堅(jiān)持包容性的理念與實(shí)踐，增強(qiáng)溝通交流、化解認(rèn)知分歧。中國(guó)堅(jiān)持落實(shí)聯(lián)合國(guó)信息社會(huì)世界峰會(huì)確定的以人為本、面向發(fā)展、包容性的信息社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，以此推進(jìn)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

普惠性是建設(shè)“有韌性的數(shù)字世界”的價(jià)值旨?xì)w。在全球互聯(lián)網(wǎng)已基本實(shí)現(xiàn)物理上互聯(lián)互通的背景下，下一階段需要著力解決的重點(diǎn)問題，是推動(dòng)共商共建共享，填平信息鴻溝，讓數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字民主更廣泛地惠及人類社會(huì)。

從區(qū)域發(fā)展來看，根據(jù)《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)報(bào)告2023》，北美、亞太和西歐是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的三大地區(qū)，東盟、中東歐等屬于中等水平，非洲地區(qū)較為落后。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡性來看，不同產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平仍存在一定差距，尤其是三大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平發(fā)展的平衡性有待進(jìn)一步改善。

從不同受眾群體來看，盡管各國(guó)人民愈來愈廣泛地受惠于數(shù)字技術(shù)、經(jīng)濟(jì)，但仍有一些弱勢(shì)社會(huì)群體，尚未能享受數(shù)字世界的機(jī)遇與福利。普惠性應(yīng)當(dāng)貫穿于數(shù)字世界發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，這既是“有韌性的數(shù)字世界”的應(yīng)有之義，也是數(shù)字世界之“韌性”的活力之源。

2 以和平、平等、務(wù)實(shí)、有效的治理規(guī)則體系保障“有韌性的數(shù)字世界”

“有韌性的數(shù)字世界”是有秩序的而非動(dòng)蕩的。制度是秩序的重要支撐。建設(shè)“有韌性的數(shù)字世界”迫切需要一套行之有效的治理規(guī)則體系作為保障。構(gòu)建一個(gè)和平、平等、務(wù)實(shí)、有效的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系，符合國(guó)際社會(huì)的共同利益，也是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。

和平、平等是網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本準(zhǔn)則。首先，數(shù)字世界治理應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，走數(shù)字世界的和平發(fā)展道路。這既是各國(guó)依法管理網(wǎng)絡(luò)空間的責(zé)任和權(quán)利，也有助于推動(dòng)構(gòu)建不同政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體之間良性互動(dòng)的平臺(tái)，為數(shù)字技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)際交流與合作營(yíng)造健康的生態(tài)環(huán)境。

其次，數(shù)字世界治理應(yīng)堅(jiān)持“共建共治共享”。網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，國(guó)際社會(huì)應(yīng)摒棄因發(fā)展不均衡導(dǎo)致的數(shù)字歧視、數(shù)字鴻溝，共同管理和公平分配互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共治，從制度保障層面為“有韌性的數(shù)字世界”保駕護(hù)航。

務(wù)實(shí)、有效是網(wǎng)絡(luò)空間治理的核心原則。目前，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的立法規(guī)范主要以各國(guó)簽訂的條約或國(guó)際組織的決議等為主，不僅數(shù)量有限，而且執(zhí)行力不足，無法達(dá)至構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)治理新秩序的效應(yīng)。務(wù)實(shí)、有效的規(guī)則體系不僅應(yīng)落實(shí)在各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間交往中，也應(yīng)深入到數(shù)字世界的具體層面，著力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)由虛入實(shí)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，不斷提升數(shù)字交往的世界性、數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)效性。

中國(guó)作為全球數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者之一，通過提出打造“數(shù)字絲綢之路”，積極參與共建國(guó)家的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和紅利，推動(dòng)共建國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字技術(shù)、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建務(wù)實(shí)、高效的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則體系做出了成功示范。

3 以安全、合作的動(dòng)力機(jī)制賦能“有韌性的數(shù)字世界”

“有韌性的數(shù)字世界”是發(fā)展的而非停滯的。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“互聯(lián)網(wǎng)日益成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能、維護(hù)安全的新疆域、文明互鑒的新平臺(tái)。”能否確立一套可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，以動(dòng)力提能力，是保持?jǐn)?shù)字世界之韌性的關(guān)鍵。本質(zhì)上，這種發(fā)展的動(dòng)力源自數(shù)字空間的內(nèi)在穩(wěn)定性及其外在合作性。

安全機(jī)制建設(shè)為“有韌性的數(shù)字世界”提供內(nèi)生動(dòng)能。安全是發(fā)展的前提。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)在造就發(fā)展紅利的同時(shí)，也帶來了網(wǎng)絡(luò)暴力、犯罪、侵略等一系列非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，嚴(yán)重威脅自身的可持續(xù)發(fā)展。

為此，世界各國(guó)首先應(yīng)摒棄以鄰為壑、零和博弈等錯(cuò)誤的傳統(tǒng)安全思維，倡導(dǎo)休戚與共、和諧共榮的新安全思維，不斷普及和強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的意識(shí)。同時(shí)應(yīng)攜手探索契合數(shù)字世界運(yùn)行規(guī)律的安全治理手段與方式，構(gòu)建有效應(yīng)對(duì)各種網(wǎng)絡(luò)安全的平臺(tái)、規(guī)則與機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)全球數(shù)字安全治理體系的建立和完善。

合作機(jī)制建設(shè)為“有韌性的數(shù)字世界”注入外生動(dòng)力。合作與發(fā)展相互促進(jìn)。共商共建共享是堅(jiān)持和推進(jìn)數(shù)字合作的根本原則，開放互聯(lián)互通是實(shí)現(xiàn)數(shù)字合作的基本路徑。正如習(xí)近平主席所指出的，國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話交流、深化務(wù)實(shí)合作，攜手構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間。

新時(shí)代以來，中國(guó)牽頭制定和發(fā)布《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》《全球數(shù)據(jù)安全倡議》等多個(gè)國(guó)際性數(shù)字化建設(shè)文件，并與“一帶一路”合作伙伴廣泛開展數(shù)字技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與安全交流，充分展示了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)以開放謀發(fā)展、以合作求共贏的數(shù)字發(fā)展理念與實(shí)踐。

（張龍林，中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師；馬健怡，中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

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