加強穗港澳在城市建設、規劃、管理的全方位合作。鼓勵和支持香港、澳門的規劃部門參與南沙城市建設，支持港澳的規劃學者對南沙城市規劃問題建言獻策，共同促進南沙城市的高質量發展。

提升廣州綜合樞紐功能，促進大灣區與世界互聯互通

建設國際一流航空樞紐。加快推進廣州白云國際機場三期擴建工程，積極推進珠三角樞紐機場（廣州新機場）建設，全方位推進“智慧機場”建設；拓展與“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國的航線，構建以白云國際機場為核心的大灣區世界級機場群，形成東南亞4小時、全球12小時航空交通圈。

做強國際航運樞紐。規劃建設南沙港區五期、六期，增強南沙港區吞吐能力，推進大灣區港口資源整合，共建世界一流港口群；建設國際物流中心，健全多式聯運集疏運體系，加密內外貿航線網絡，加強與西部陸海新通道聯接，完善海陸空鐵聯運物流體系；加快發展航運保險、海事仲裁、航運經紀、船舶管理，探索與港澳共建大灣區航運要素交易中心。

建設國際信息樞紐。積極推進新型基礎設施建設，高質量建設廣州人工智能與數字經濟試驗區、中新知識城國際數字樞紐、南沙數據服務試驗區等數字產業平臺，建設“數字政府”；加強5G與區塊鏈、云計算、大數據、物聯網等技術的融合發展；構建人工智能場景，加快種類豐富的應用場景開放，推出更多應用場景示范。

創新區域一體化體制機制，增強大灣區城市協調發展

打造共建共治共享的廣佛全域同城化新格局。以城市功能對接為核心，突破原有行政區劃限制，在交通、產業、民生、科研等領域緊密交流合作，充分發揮大灣區極點帶動作用。

縱深推進廣深“雙城”聯動。創新廣深府際合作機制，共推市場一體化，深化廣深兩市對外開放平臺和粵港澳重大合作平臺的聯動，加強戰略性產業和現代服務業合作，共建廣深港澳科技創新走廊，合力打造具有全球影響力的大灣區“雙子城”。

以廣清一體化探索產業有序轉移模式。按照“政府推動、企業主體、市場運作、合作共贏”的原則，把交通基礎設施建設作為先導工程，把產業園區合作共建作為主攻方向，推動產業有序轉移，促進區域協調發展，拓展產業和城市發展空間。

深化穗港澳緊密合作，支持港澳融入國家發展大局

深化穗港澳現代服務業合作。加強與香港專業服務機構合作，共同構建線上線下一體化的國際投融資綜合服務體系，提供信息共享、項目對接、標準兼容、檢測認證、金融服務、爭議解決等一站式服務。

加強社會與民生等領域的合作。提升穗港澳公共服務和社會管理相互銜接水平，優化穗港、穗澳的直接交通聯系便利度，不斷推進穗港澳三地生活消費同城化、交通通信及郵政網絡一體化、人才就業流動化。

構建港澳青年創新創業服務體系。引入港澳專業孵化機構，提供港式澳式特色服務；發揮粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地、南沙粵港澳（國際）青年創新工場等示范作用，搭建基地綜合服務網絡平臺。

打造南沙城市高質量發展的標桿，引領大灣區優質生活圈建設上水平

加強穗港澳在城市建設、規劃、管理的全方位合作。鼓勵和支持香港、澳門的規劃部門參與南沙城市建設，支持港澳的規劃學者對南沙城市規劃問題建言獻策，共同促進南沙城市的高質量發展。

積極推進基本公共服務均等化標準化。依法合規引進境外一流教育資源到南沙開展高水平合作辦學，鼓勵港澳職業教育培訓機構與內地院校、企業、機構合作建立職業教育培訓學校和實訓基地，規劃建設外籍人員子女學校或國際化程度較高的中小學校，支持港澳醫療衛生服務提供主體按規定以獨資、合資方式設立醫療機構。

穩步推進智慧城市建設。全面實現城市資源數字化、城市管理智能化，加強智慧產業與智慧口岸建設，全面提升城市智能化管理水平，增強城市高質量發展韌性，提高城市治理體系和治理能力現代化。

（作者系中山大學區域開放與合作研究院院長、中山大學港澳珠江三角洲研究中心教授）

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